==>> Orta Belediye Başkanlığı Faaliyet Raporu 2019 <<==
2019 YILI
ORTA BELEDİYESİ FAALİYET RAPORU
1-GENEL BİLGİLER
YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLARI:
Belediye idaresinin başı ve Belediye tüzel kişiliğinin temsilcisi olarak 5393 Sayılı Belediye kanununda Belediye Başkanına verile n görev yetki ve sorumluluklar dâhilinde 2019 yılında Belediyemizin kıt imkânları çerçevesinde aşağıda ayrıntılarını sunacağım hizmetleri yerine getirmeye çalıştım. Bu hizmetleri yerine getirirken Belediyemiz hizmetlerinin kısıtlı olması, ilçemizin göç veren bir ilçe olması nedeniyle nüfusunun giderek düşmesi ve önceki yönetimlerden oluşmuş kişi ve kurum borçları bizi olumsuz yönde etkilemiştir. 2019 yılında belirlediğimiz hedeflere ulaşmamamızın ikinci büyük sebebi ise ilçemiz konum itibari ile aktif karayolları, demir yollarından uzak olması ve kış şartlarının sert ve uzun sürmesi yatırımcıların ilçemizi tercih etmemeleri olarak görülmektedir.
2-İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER
a-FİZİKSEL YAPI :
Belediyemizin yeri İl merkezine uzaklığı 65 km olup Güneyinde Çubuk İlçesi Kuzeyinde Çerkeş, Atkaracalar ve Kurşunlu İlçeleri, Doğusunda Korgun ve Şabanözü İlçeleri ve Batısında Kızılcahamam İlçesi bulunmakta olup, İlçemizin nüfusu 4.000 dir. Kuruluş tarihi 1959 dur.
b- ÖRGÜT YAPISI :
Belediye Başkanı
3- BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR:
Belediyemizde 13 adet Bilgisayar olup, bir adet ağ bağlantısı (Terminal sistemi) mevcuttur. 1 adet ana, 4 adet normal Bilgisayar ile Belediyemiz Mali Hizmetler Müdürlüğü servisinde tahakkuk, tahsilât işlemleri yürütülmektedir. Bunun yanı sıra 1 adet Yazı İşleri Müdürlüğünde, 2 adet Fen Memurluğunda, 1 adet sekreterlikte, 1 adet Zabıta Amirliğinde, 1 adette Başkanlık makamında olmak üzere toplam 11 adet bilgisayar ile hizmet verilmektedir. Bilgisayarlarımızın tümünde internet bağlantısı olup iletişim teknolojisinden faydalanılmaktadır. Ayrıca Belediyemiz tarafından İlçemizin tanıtımı ve dışarıda bulunan hemşerilerimizin ilçemiz hakkında bilgi sahibi olması amacı ile www.orta.bel.tr adı altında internet web sayfası kurulmuştur. Sosyal medyada da (Facebook-İnstagram) Belediyemiz bilgilendirme işlemleri yürütülmektedir.
4- İNSAN KAYNAKLARI :
Tam Zamanlı Sözleşmeli Personel :
Belediyemizde Kadro karşılığı sözleşmeli personel olarak 3 adet Ekonomist çalışmaktadır
Kısmi Zamanlı Sözleşmeli Personel :
Belediyemizde 2019 kısmi zamanlı olarak Avukat çalıştırılmış ve bu senede çalıştırılmaya devam edilmektedir.
Toplum Yararına Çalışma Programı :
2019 yılında TYP kapsamında Belediyemizde yaklaşık 58 kişiye istihdam sağlanmıştır.
Daimi İşçi :
Belediyemizde 19 adet daimi işçi kadrosu mevcut olup, şuan 14 adedi doludur. Belediyemize ait Orta Belediyesi Limited şirketinde de 13 adet işçi çalıştırılmaktadır.
İŞÇİNİN ÇALIŞTIĞI BİRİMİN ADI |
ÜNVANI
|
ADEDİ |
TOPLAM |
Zabıta Amirliği |
Usta Şoför Aşçı Temizlik işçisi |
-- 1 -- 1 |
2 |
Fen Memurluğu |
Usta Şoför Aşçı Operatör Beden işçisi |
8 |
10 |
Mali Hizmetler Müdürlüğü
|
Usta Şoför Aşçı Temizlik işçisi |
-- -- -- 3 |
1 |
Özel Kalem |
Usta Aşçı Operatör Yağcı İşçi Temizlik işçisi |
-- -- -- --
2 |
1 |
5- BELEDİYE MECLİSİ :
Belediye Meclisi; 5393 sayılı Belediye Kanununun 20. maddesi hükümlerine göre 2019 yılı içerisinde her ayın ilk haftalarında Temmuz ayı hariç ayda bir defa olmak üzere 14 defa olağan, 1 defa olağanüstü toplanmıştır. (Suriyede Şehit düşen Mehmetçiklerimiz için) toplantı yapmış 36 karar alınmıştır.
6- BELEDİYE ENCÜMENİ :
Belediye Encümeni 2019 yılında 5393 sayılı Belediye Kanununun 35. maddesi gereğince haftada iki kez Salı ve Cuma günü ve acil durumlarda haftanın herhangi bir günü toplanmak suretiyle, 2019 yılı içerisinde 51 kez toplanmış 58 karar alınmıştır.
7- EVLENDİRME İŞLEMLERİ :
Belediyemiz Evlendirme Memurluğu tarafından 2019 yılı içerisinde toplam 41 çiftin evlenme akit işlemleri yapılmış olup, evlenme cüzdanı verilmiştir. Evlendirmeleri yapılan çiftlerin evlenme akitleri zamanında İlçe Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Müdürlüğüne bildirilmiştir.
8- ZABITA AMİRLİĞİ :
Zabıta Amirliğimiz tarafından 2019 yılında 2 adet işyeri ruhsatı tanzim edilmiştir.
9- FEN MEMURLUĞU :
Yıl içerisinde 10 adet yapı kullanma izin belgesi 12 adet yapı ruhsatı verilmiştir.
10-MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ :
2019 yılı itibariyle;
1- 6736-7020-7143 Sayılı kanun kapsamında (Emekli Sandığı) 52.868,70 TL
2- 6736-7020-7143 Sayılı Kanun Kapsamında (SGK) 27.070,17 TL
3- 6552 Sayılı Yapılandırma 2019 yılı içinde SSK 369.000,00 TL
4- 6552 Sayılı Yapılandırma 2019 yılı içinde ödenen Maliye 86.247,92 TL
5- Başkent Elektrik A.Ş 36.519,25 TL ödenmiştir.
11- YAPILAN VE SUNULAN HİZMETLER:
1- Makine parkımızdaki iş makina ve araçların bakım onarımları yapılarak faal olmaları sağlanmıştır.
2- İlçemiz hizmetlerinde kullanılmak üzere 1 adet 2019 model Ford Marka 13+1,5 m3lük çöp toplama aracı kazandırılmıştır.
3- İlçe genelinde kullanılmak üzere 1 adet 18 metre hidrolik merdivenli 2019 Ford Marka itfaiye aracı kazandırılmıştır.
4- Girişimlerimiz sonucunda ilçe hastanemize bir adet 4x4 Ford Marka ambulans kazanımı sağlanmıştır.
5- İlçemiz Cemsultan Mahallesinde devrez çayı üzerine 1 adet araç ve yaya geçişi için köprü yapılmış ve halkımızın hizmetine sunulmuştur.
6- Mülkiyet ve tasarrufu Belediyemize ait olan binaların bakım onarımları yapılmıştır.
7- Uzun yıllardır uğraş verdiğimiz Doğalgaz çalışmalarına 2020 yılında başlanacak ve en kısa süre içerisinde ilçemizin tamamı doğalgazla buluşacaktır.
8- Öğrencilerimizin okul servisini taşıma işi her yıl olduğu gibi bu yılda ücretsiz olarak Belediyemizce yapılmıştır.
9- Girişimlerimizle Ahmet Yesevi Caddesi ve Kemalettin Ersoy Caddesi İmam hatip yolu asfaltlanmıştır.
10- İlçemizde hayvancılığı destekleme kapsamında 1 adet Eski Yayla 1 adet Yeni yayla olmak üzere hayvan sulama göleti yapılmış ve eksiklikleri tamamlanmıştır.
11- İhale Yapım aşamasında olan Esendük mevki göleti ve Devrez Çayı ıslahının yatırım programına alınması için çalışmalarımız devam etmektedir.
12- Sultanbeyazıt Mahallesinde 18. Madde uygulaması (arsa ve arazi düzenlemesi) çalışmalarımız devam etmektedir.
13- İlçemizde Karatekin üniversitesinden uygun bir fakülte ve yüksekokul açılması adına çalışmalarımız devam etmektedir.
14- 15 Temmuzda Şehitlerimiz anma kapsamında için program düzenlenmiştir.
15- Ramazan ayı boyunca ihtiyaç sahiplerine Belediyemiz yemekhanesinde iftar programı düzenlenmiştir. Ayrıca ihtiyaç sahiplerine gıda yardımı yapılmıştır.
16- İlçemizden geçmesi planlanan çevre yolu projesi tamamlanmış olup ihale aşamasına gelmiştir. Yapım inşaatın 2020 yılı yatırım programına alınması konusunda çalışmalarımız devam etmektedir.
17- Organize Sanayi Bölgemizin İmar Planı çalışmaları tamamlanmış ve Bakanlığımızca
Onaylanmıştır.
18- Yaklaşık 45 Öğrencilerimize okul öncesi moral amaçlı Antalya gezisi düzenlenmiştir.
19- İlçemizde yaşayan yaklaşık 80 vatandaşımıza turistik amaçlı Konya gezisi düzenlemiştir.
20- İlçemiz Cumhuriyet Caddesi başta olmak üzere Kanlıca Mahallesi ve Sultan Beyazıt Mahallelerimizde engelli vatandaşlarımız içinde uygun olan kaldırım çalışmaları yapılmıştır.
21- Cem sultan mahallemizde bir adet millet parkı yapımı için çalışmalarımız devam etmektedir.
22- Girişimleriniz sonucunda 57 ada 123 parsel sayılı taşınmaz üzerine süt işleme tesisli Açık ceza evi yapım çalışmaları başlamıştır ve çalışmalar hızla devam etmektedir.
23- Parklarımızın çevre düzenleme işlemleri belediyemiz ekiplerince özenle devam etmektedir.
24- Orman Müdürlüğünden yaklaşık 10.000 adet ağaç tahsis edilip bir kısmı ilçemizde yaşayan hemşerilerimize dağıtılıp diğerlerimde belediyemizin imkânları ile toprakla buluşturulmuştur.
25- Tarihi Kanlıca köprüsü restorasyonu için gerekli müracaatlarımız ve çalışmalarımız devam etmektedir.
26- Geçmiş yıllara ait şahıs ve kurum borçları ödenmekte olup detayları ilgili birimlerimizde bulunmaktadır.
27- İlçemizde su kaçağını önlemek hizmet kalitesini arttırmak, Belediye gelirlerimizi daha düzenli ve hızlı tahsil etmek amacı ile akıllı su saatleri uygulamasına devam edilmektedir.
28- İlçe temizliği, kara ve sivrisinekle larva mücadelesi, uçkun mücadelesi, haşere ve kemirgenlerle mücadele, çöp konteynırlarının dağıtımı, tamiri, bakımı ile ilgili çalışmalar yapılmaktadır.
29- Planlama hizmetleri, plan tadilatı hizmeti, inşaat ruhsatı işlemleri, yapı kullanma izni işlemleri, yapı denetim hizmetleri.
30- Milli ve Dini bayram kutlamaları.
31- Birimlerin ihtiyacı olan mal ve malzemelerin satın alma hizmetleri, depolama hizmetleri, piyasa araştırma hizmetleri.
32- Sıhhi ve gayri sıhhi işyerlerinin denetimi, işyeri ruhsat işlemleri, Zabıta işlemleri, pazaryerleri denetimi her türlü çevre ve gürültü kirliliğine karşı önleyici hizmetler.
33- Meclis ve Encümen toplantı gündemini belirleme, kararları raporlama, evrak kayıt işlemleri, evrak arşiv hizmetleri, kurum adına dış yazışma işlemleri.
34- Belediyemiz sınırları içerisinde ikamet eden vatandaşlarımızın nikâh işlemlerinin gerçekleştirilmesi yapılmıştır.
12- YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİSTEMİ:
Belediyemizin 2019 yılı gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerinin denetimi için Belediye Meclisimizin 10.01.2010 tarih ve 01 sayılı oturumunun 1. maddesi ile Belediye Meclis üyelerimizden siyasi parti guruplarının meclis üye tam sayısına oranı ile üç adet Meclis üyesi Denetim komisyonuna seçilmişlerdir. Belediye Meclis üyelerinden Selim AÇIKGÖZ, Cengiz ERSOY ve Rauf AKPUNAR’nın iştirakleri ile oluşan Denetim komisyonu Belediyemizin 2019 yılına ait gelir ve giderler ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerinin denetimlerini yaparak denetime ilişkin raporu Mart ayı sonunda tamamlayarak Meclis Başkanlığına sunmuşlardır.
13- AMAÇ VE HEDEFLER
TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER:
2019 yılı içerisinde sosyal amaçlı hizmet yatırımlarının gerçekleşmesini sağlamak amacıyla öncelikle Belediyemiz ve İlçemizin ağırlıklı sorunlarından olan alt yapı, imar uygulamaları, içme suyu, makine teçhizat bakım ve onarımları ve Belediyemize ait gayrimenkullerin küçük onarımları öncelikli hizmet olarak görülmüş olup bu hizmetlerin büyük oranda yapımı tamamlanarak ilçemiz halkının hizmetine sunulmuştur.
2020 ve ilerleyen yıllarda yapmayı hedeflediğimiz projelerimiz;
1- Mülkiyeti Belediye Başkanlığımıza ait taşınmazların tamir ve bakımları yapılması,
2- İlçemizin Giriş ve çıkış kapılarının tamamlanması,
3- Kurucusu olduğumuz Organize Sanayi Bölgemizin Altyapısının tamamlanması ve bölgemize ivedilikle yatırımcı kazandırılması
4- 2020 yılında inşaat çalışmalarına başlanacak olan Doğalgazın ilçemizin tamamında en kısa sürede tamamlanması,
5- İçerisinde spor aktivitelerinin ve yürüyüş yollarının olduğu bakanlığımızca onaylanan ilçemize yakışır bir millet bahçesi yapımının tamamlanması,
6- Canbazzade camii cenaze alanında çevre düzenleme işlemleri ve ferforje çit yapılması işlemlerinin tamamlanması,
7- İlçemizin İstanbul ve Ankara ile bağlantısını sağlayacak olan çevre yolu çalışmaları bitirilerek 2020 yılında yatırım programına aldırılması,
8- Maddi imkânlarımız doğrultusunda İlçemizin belirli noktalarına otobüs durakları yaptırılması,
9- 2019 yılı ve ilerleyen yıllarda ilçemize yüzme havuzu, gençlik merkezi ve çeşitli kültürel faaliyetlerin geçekleştirilmesi adına Kültür merkezi yaptırılması için çalışmalar yapılması.
10- Düğün salonumuzda bulunan eksikliklerin giderilerek daha modern bir salon haline getirilmesi,
11- Hayvancılığı desteklemek kapsamamında ilçemizde hayvancılık bölgesi kurulması için gerekli çalışmalara başlanması,
12- Cumhuriyet Caddesi, Nevzat Ayaz Caddesi ve İstanbul Caddelerinin sıcak asfalt kaplanması,
13- Yayla Yollarımızın bakım ve onarım çalışmalarının yapılması,
14- 2020 yılı ve ilerleyen yıllarda Sultanbeyazıt Mahallesinde bulunan 134 ada 14 parsel sayılı taşınmaz üzerine günümüz şartlarına uygun Atıksu Arıtma Tesisi yapılarak halkımızın hizmetine sunulması
15- İmar planında 18. madde uygulaması yapılmış olan fakat İçme suyu-Kanalizasyon, yol ve meydan düzenleme çalışmaları tamamlanmamış olan cadde ve sokaklarımızın altyapı çalışmaları tamamlanarak halkımızın hizmetine sunulması planlanmaktadır.
16- İçme ve kullanma suyu sayaçlarının tamamına akıllı sayaç takılması,
17- Akpınar mevkiinden cazibe yolu ile temin edilmiş olan içme ve kullanma suyunun mahalle çeşmeleri olarak ilçemizin farklı noktalarında halkımızın hizmetine sunulması,
18- Belediyemiz ağaçlandırma alanı ile mezarlık park ve yol kenarlarının ağaçlandırma çalışmaları yapılması,
19- Mezarlıkların yenilenmesi ve çevre düzenlenmesi işlemlerinin tamamlanarak halkımızın hizmetine sunulması,
20- Kanlıca Mahallemizde bulunan kum eleme tesisi ve beton büz şantiyemiz ile tüp depolarının bulunduğu maliye hazinesine ait taşınmazın belediye başkanlığımız adına tapu işlemlerinin tamamlanması işi takip edilmesi,
21- 2020 yılı ve ileriki yıllar içerisinde ilçemiz içerisinden geçen ve proje aşamasında olan Devrez çayı nın ıslah edilmesi için girişimlerimizi devam ettireceğiz.
22- Orta İlçemizin tamamına yeni su şebeke hattının yapılarak vatandaşlarımızın su probleminin giderilmesi,
23- Belediyemiz ağaçlandırma alanı ile mezarlık park ve yol kenarlarının ağaçlandırma çalışmaları yapılması
24- İlçemizde bulunan çocuk parklarının bakımı yapılarak, eskimiş ve kullanılamaz hale gelen oyun aletlerinin değişimi,
25- İlgili kurumlara başvuruları yapılan Kislik (Esendük) mevkiine bir adet tarımsal sulama amaçlı baraj yapımı, 2020 yılı yatırım programına dâhil ettirilmesi,
26- Çankırı Karatekin Üniversitesine bağlı bir fakültenin ilçemizde açılması konusunda yeni girişimlerde bulunulması,
27- İlçemizin kaldırımlarını ve çevrenin güzelleştirilmesi adına kilit taş temin edilmesi ve yapımı çalışmaları,
28- İlçe nüfusunu arttırmak için beldelikleri sona eren köylerimiz ile iletişime geçilerek Orta ilçesine bağlanmaları konusunda yeni çalışmalar,
29- Teknolojiyi sürekli takip etmek ve teknolojik uygulamaları Belediye hizmetlerinde Kullanmak
30- İlçemizi kalkındırmaya yönelik bütün girişimlere kolaylık sağlamak öncülük etmek.
14- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
A- MALİ BİLGİLER :
BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI :
Belediyemiz Saymanlığının 2019 yılı tahmini gelir ve gider bütçesi denkleştirilerek 15.085.863,20 TL olarak belirlenmiştir. Ancak İlçemizde beklenen yatırımların gerçekleşmemesi nedeniyle tahmin edilen bütçe gerçekleşmemiştir. 2019 yılında Belediyemiz saymanlığında kanunlar çerçevesinde 10.762,111,63 TL net gelir tahsilâtı yapılmış buna mukabil yine kanun ve yönetmelikler çerçevesinde 8.866,766,68 TL tutarında gider olduğu tespit edilmiştir.
15- MALİ DENETİM SONUÇLARI :
Belediyemizin 2019 yılı gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerinin denetimine ilişkin olarak yapılan iç denetim sonuçlarında yapılan harcamaların kanun ve yönetmelikler doğrultusunda yapıldığı ve tahsil edilen gelirlerinde 5393 sayılı Belediye Kanunları ile 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca tahsilâtının yapıldığı yapılan denetlemelerde kanunlara aykırı bir duruma rastlanmadığı tespit edilmiştir.
PERFORMANS BİLGİLERİ
16- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ
A- ÜSTÜNLÜKLER :
Belediyemizde 3 adet memur, 3 adet sözleşmeli personel, 1 adet kısmı zamanlı çalışan avukat, 14 adet daimi işçi ve 13 adet Belediye şirketi işçisi bulunmaktadır. Makine parkımızda bulunan 2 adet damperli kamyon, 1 adet vidanjör, 1 adet yol
KUZKA-ODAMIZ İŞBİRLİĞİNDE DÜZENLENEN PROJE UYGULAMALARINDAKİ MODÜLLERİN ANLATILDIĞI EĞİTİMDİR.